El trabajo femenino en las administraciones públicas italianas entre igualdad formal y desigualdad sustancial

El presente trabajo analiza la persistencia de las desigualdades de género en el empleo público italiano a pesar de la existencia de un marco normativo particularmente avanzado en materia de igualdad. A partir de una distinción entre igualdad formal e igualdad sustancial, se examinan los principales instrumentos jurídicos que garantizan la igualdad de género en las administraciones públicas italianas, desde el derecho de la Unión Europea y la Constitución hasta el Texto Único del Empleo Público. El estudio sostiene que la elevada formalización normativa, la transparencia administrativa y la procedimentalización de la acción pública no han eliminado completamente la brecha de género, que continúa manifestándose en ámbitos caracterizados por márgenes de discrecionalidad administrativa, especialmente en las progresiones de carrera, la atribución de cargos directivos y la distribución de la retribución variable. Asimismo, se analizan las recientes reformas impulsadas por el Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), la Directiva (UE) 2023/970 sobre transparencia retributiva y las nuevas políticas de contratación pública con perspectiva de género. El trabajo concluye que la superación de las desigualdades requiere complementar la igualdad formal con mecanismos efectivos de implementación institucional y transformación cultural.