La funzione di indirizzo dopo il 2001

Lo scritto indaga se l'indirizzo e il coordinamento delle funzioni regionali in via amministrativa abbia base costituzionale anche dopo la riforma del Titolo V. Se il vecchio potere statale era il risvolto politivo dei limiti previsti dalla Costituzione a carico delle Regioni, in termini generali un potere statale di indirizzo non si può escludere nemmeno oggi, nei limiti in cui è collegabile ai nuovi titoli di intervento dello Stato. Dovrebbero però essere recuperati gli strumenti di garanzia delle autonomie che soprattutto per la elaborazione della giurisprudenza caratterizzavano la vecchia funzione di indirizzo, e che si sono in larga parte perduti nella esperienza successiva alla riforma del 2001. Nel saggio ci si interroga poi sui vincoli a carico di Stato e di Regioni eventualmente derivanti da forme di coordinamento paritario, attraverso le intese o gli accordi che tali enti concludano, in attuazione di norme di legge o per libera iniziativa.