Acquisizione di materiale biologico e banche dati forensi: un equo contemperamento tra interessi potenzialmenti confliggenti

In June 2009, the Italian Parliament passed Law n. 85. This law regulates the institution of the Italian National Forensic DNA Database and introduces modification articles of the Code of Penal Procedure in relation to the technical assessments that can affect personal freedom involved in biological sampling and collection of DNA profiles. Italian law No. 85/2009 ratifies the Prüm Treaty which is an agreement of seven EU Member States regarding cooperation in justice and home affairs and establishing the highest possible standard of cooperation in exchange of information, particularly in combating terrorism, crossborder crime and illegal migration. Even though DNA databases are a great value for investigation and society, it may be troublesome to solve the balance between the public interest in crime control and individual rights such as personal freedom, dignity and privacy. The critical analysis of the Italian regulation testifies that a fair balance between individual rights and social security is extremely hard to fulfill.

La legge 30 giugno 2009, n. 85 costituisce il primo intervento normativo organico sulla acquisizione e sul trattamento dell’informazione genetica a fini forensi. Con la legge n. 85 del 2009, il presidente della Repubblica è autorizzato ad aderire al Trattato di Prüm sul rafforzamento della cooperazione transfrontaliera. Uno degli strumenti attuativi privilegiati per l’ottemperanza degli obblighi discendenti dall’adesione al Trattato è rappresentato dallo scambio di informazioni genetiche, sul presupposto che le parti contraenti si impegnano «a creare e a gestire degli schedari nazionali di analisi del DNA al fine di perseguire le violazioni penali». La riforma prevede, a tale fine, l’istituzione della Banca dati nazionale del DNA e del relativo Laboratorio centrale per la Banca dati nazionale. Il legislatore del 2009 interviene, poi, a colmare la persistente lacuna sull’esecuzione coattiva dei prelievi biologici, scaturita dalla declaratoria di illegittimità dell’articolo 224 c.p.p., di cui alla sentenza costituzionale n. 238 del 1996. In proposito, la legge n. 85 introduce norme che si propongono di affrontare sistematicamente la dimensione probatoria degli accertamenti corporali coattivi e recano consistenti modifiche al codice di procedure penale. La riforma del 2009 è, nel complesso, apprezzabile per aver riportato nel campo dei principi fondamentali del diritto processuale penale una materia rimasta troppo a lungo priva di regolamentazione nel nostro Paese. L’obiettivo del presente lavoro è la definizione di un modello di disciplina in materia di indagine genetica, che soddisfi le istanze di salvaguardia sottese a ciascuna delle situazioni giuridiche soggettive coinvolte e tenga debito conto degli aspetti applicativi. Si tratta di una proposta de iure condendo con cui è destinata a confrontarsi la disciplina vigente nel nostro Paese.