Commento all'articolo 41

L’articolo 41 è basato sull’esistenza dell’Unione in quanto comunità di diritto, le cui caratteristiche sono state sviluppate dalla giurisprudenza che ha consacrato segnatamente la buona amministrazione come principio generale di diritto (cfr. tra l’altro, la sentenza della Corte del 31 marzo 1992, causa C-255/90 P, Burban, Racc. 1992, pag. I-2253, e le sentenze del Tribunale di primo grado del 18 settembre 1995, causa T-167/94, Nölle, Racc.1995, pag. II-2589; del 9 luglio 1999, causa T-231/97, New Europe Consulting e altri, Racc. 1999, pag. II-2403). Le espressioni di questo diritto enunciate nei primi due paragrafi derivano dalla giurisprudenza (cfr. le sentenze della Corte del 15 ottobre 1987, causa 222/86, Heylens, Racc. 1987, pag. 4097, punto 15; del 18 ottobre 1989, causa 374/87, Orkem, Racc. 1989, pag. 3283; del 21 novembre 1991, causa C-269/90, TU München, Racc. 1991, pag. I-5469, e le sentenze del Tribunale di primo grado del 6 dicembre 1994, causa T-450/93, Lisrestal, Racc. 1994, pag. II-1177; del 18 settembre 1995, causa T-167/94, Nölle, Racc. 1995, pag. II-2589) e, per quanto attiene all’obbligo di motivare, dall’articolo 296 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (cfr. anche la base giuridica all’articolo 298 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea per l’adozione di norme volte a garantire un’amministrazione europea aperta, efficace ed indipendente). Il paragrafo 3 riprende il diritto ora garantito all’articolo 340 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Il paragrafo 4 riprende il diritto ora garantito all’articolo 20, paragrafo 2, lettera d) e all’articolo 25 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Ai sensi dell’articolo 52, paragrafo 2, questi diritti si applicano alle condizioni e nei limiti definiti dai trattati. Il diritto a un ricorso effettivo, che costituisce un aspetto importante della questione, è garantito all’articolo 47 della presente Carta.