L'illegittimo utilizzo dei contratti non standard nel pubblico impiego standardizzato e le responsabilità del dirigente

Il saggio si propone di analizzare e inquadrare in modo sistematico i molteplici profili di responsabilità che si possono delineare a carico del dirigente pubblico in caso di illegittimo utilizzo dei contratti non standard, partendo da un’indagine sulle competenze del dirigente stesso in materia di attivazione e gestione dei contratti medesimi, non chiaramente delineate dalla normativa. Particolarmente delicato si rivela il profilo relativo all’inquadramento della sanzione consistente nella mancata erogazione della retribuzione di risultato, nell’alternativa tra responsabilità dirigenziale e disciplinare, il che conduce ad approfondire il tema della distinzione fra i due predetti tipi di responsabilità, sia con riferimento alle ipotesi “classiche” di cui all’art. 21, comma 1, del d.lgs. n. 165/2011, sia con riferimento alle numerose ipotesi, specifiche, tipizzate, di responsabilità dirigenziale.