Responsabilità penale degli enti che esercitano pubblici poteri e degli enti pubblici economici (e non), tra tipo criminologico e tipo normativo d'autore

Gli enti pubblici che esercitano pubblici poteri sono esclusi dalla responsabilità penale italiana concernente le persone giuridiche, prevista da una legge-delega e da un decreto legislativo delegato. Tuttavia il decreto legislativo delegato ha incluso nel regime di responsabilità soltanto gli enti pubblici “economici”. Così, sono stati così esclusi enti pubblici che non esercitano pubblici poteri; inoltre, è stata creata una categoria di molto incerta definizione, quella degli enti pubblici “economici”, tra i quali la giurisprudenza comprende gli enti pubblici “privatizzati” ai quali riconosce “scopo di lucro” in base esclusivamente alla presenza dello schema formale della società commerciale. E’ criticabile sia la scelta del legislatore delegato, sia l’applicazione fatta dalla giurisprudenza, sia l’esclusione indiscriminata degli enti che esercitano pubblici poteri (esclusione contemplata anche dalla direttiva penale europea sull’ambiente).