Le prospettive della finanza regionale e locale nei recenti provvedimenti legislativi

Il Rapporto sulla finanza locale 2008 affronta una questione di grande portata: l'approvazione da parte del Governo di un Disegno di legge delega per l'attuazione dell'art. 119 della Costituzione, la norma che ha introdotto nell'ordinamento italiano il federalismo fiscale. Si tratta di una svolta legislativa da tempo attesa per la definizione di un nuovo assetto dei rapporti finanziari tra Stato, Regioni ed Enti locali, nella prospettiva di un maggior decentramento. Nel nostro contributo analizziamo i più recenti documenti di fonte governativa che, alla luce del dettato Costituzionale, hanno cercato di delineare gli elementi strutturali di un nuovo modello di federalismo fiscale . Il primo – il Disegno di Legge Delega n.3100 del 29 settembre 2007 - risale al Governo Prodi (2006-2008), mentre il secondo –il DDL 3/10/2008– è stato approvato a pochi mesi dall’insediamento del terzo Governo Berlusconi. Il nostro obbiettivo è quello di leggere tali documenti sotto il profilo della loro concreta applicabilità. Ci chiediamo cioè se da essi emergano chiaramente modelli di federalismo fiscale che siano allo stesso tempo applicabili e coerenti, sia al proprio interno sia con il dettato costituzionale. L’analisi comparata di tali documenti ci consentirà di capire quali sono i nodi problematici che i decreti attutivi dovranno affrontare e risolvere .