Regolazione e interpretazione nel cambiamento del diritto amministrativo: verso un nuovo feudalesimo giuridico?

Il lavoro tratta una serie di temi, quali l’ipertrofia normativa, il rapporto tra norme e organizzazioni pubbliche, la settorializzazione dell’ordinamento, la delegificazione, l’appiattimento e la detipizzazione delle fonti, la pretesa delle amministrazioni e delle giurisdizioni di “rifare” il sistema normativo per “appoggiarvi” la decisione del singolo caso. Esso vuole essere una testimonianza degli effetti ulteriori di quella “rottura dell’unità del sistema” che fatica a ritrovare una qualche coerenza anche sul fronte della normatività “intrinseca” dei corpi sociali e degli individui. L’appello al primato delle legge, con cui vengono concluse le riflessioni, vuole essere un richiamo al persistente valore della sovranità popolare nella legittimazione delle fonti e, insieme, un avvertimento del pericolo rappresentato dalla confusa conflittualità regolatrice delle organizzazioni pubbliche, le quali - ponendosi in un rapporto di potere e di forza piuttosto che di interpretazione e attuazione degli interessi pubblici assegnati a ciascuna di esse - compromettono la “sicurezza dell’ordine giuridico” sulla quale riposano la libertà e i diritti delle persone.